免费开放的南京明故宫遗址公园内的草坪上，近日搭帐篷举办了一场名为“名品衣装全国巡回展”的展销活动。对此有市民质疑公共绿地被侵占，草地受到破坏。园方相关负责人表示，场地确实承租给企业做活动，但审批手续齐全，且有草地保护预案，之所以这样做是由于公园管理资金短缺，此举为贴补“家用”。 

    现场 

 

展览大帐篷就搭在草地上。

    公园草坪摆100多个摊位

    家住明故宫附近的孙先生，近日发现明故宫遗址公园的草坪上搭起了几个大帐篷，他了解到这是某公司将在公园举行商业展览销售活动。他认为，明故宫遗址公园是免费向公众开放的公共绿地，商业活动侵占了市民休闲的公共空间。此外，直接将帐篷搭建在草坪上，买东西的人在上面走来走去，也会对公共绿地造成损坏。

    记者日前来到明故宫遗址公园，这里正在举办服装展览，说是服装展，但参展商品大到家用电器，小到口香糖瓜子，真可谓是一应俱全。为了选购商品而来的游客络绎不绝，100多个摊位、上千个游客，使公园处处都显得拥挤。几位在此游玩的大爷大妈说，他们住在附近，每天都会结伴来锻炼。但是，现在他们平时锻炼的地方都搭上了摊位，他们只好重新找个地方了。“你说他们卖的这些东西哪个是商场里没有的，干什么非要跑到公园里来摆摊儿呢？实在是没必要。”“而记者也发现，一些卖干果的商铺为了引起游客的注意，干脆把食品直接堆放在了桌子上、摆在路边出售，而且连个遮盖都没有。而展销会全部设立在公园草坪上，草坪多处位置立着“请勿践踏草坪”的醒目牌子，现场参加展销会的人却表示管不了那么多，只是在部分草坪铺了一层红地毯便随意在上面走动，甚至很多人踩到红毯外的草坪上。 

草地被随意踩踏。

    律师

    出租公共空间无法规限制

    以明故宫遗址公园为代表的免费向公众开放的公园，能否“承租”给商业活动，此举是否侵犯了公众利益？昨天下午，记者就此事咨询了白下区园林绿化局绿化科，工作人员称，草坪是明故宫公园内部的绿地，承接商业演出等大型活动，公园自己有决定权，只要手续齐全就没问题，但如果是道路绿地承租则是不可行的。

    南京衡鼎律师事务所王子珍律师表示，国家法律法规并无相关规定，限制公园等公共场所出租公共空间承接商业演出。是否出租场地承接商演决定权在于公共场所的管理者，因为经费不足，公园所有权人或管理者根据情况，采取出租场地等经营方式来创收，从法律层面上来讲无可厚非。但律师也认为，公园的常态功能是为了给市民提供休闲场所而不是开展展销活动，经常承接商业展销会不符合公园功能的定位。

来源：扬子晚报   徐醒